Уряд призупиняє «некритичні» видатки. Запорізька влада поки робить вигляд, що все добре

Центральна влада оголосила режим жорсткої економії. Насправді ж грошей на ремонти й підготовку до зими в Запоріжжі немає вже щонайменше два тижні. ЗЦР з’ясовував, які видатки ще можуть профінансувати, а які — ні

Минулого тижня уряд оголосив про сувору бюджетну економію.

Уряд ухвалив рішення, яке визначає пріоритетність державних видатків. Передусім фінансуємо оборону, пенсії та соціальні виплати, а також зарплати вчителям, лікарям та іншим працівникам бюджетної сфери. Видатки, які не є першочерговими, відкладаємо. Це стосується нового будівництва, реконструкцій та/або капітальних ремонтів, які не є критично важливими, а також об’єктів благоустрою, як-от парки, сквери, фонтани чи перекладання бруківки.

Прем’єр-міністр Сергій Корецький

Насправді заява голови уряду радше «легалізувала» те, що у Запоріжжі відбувалося із середини вересня. Утім, про це трохи нижче. Спочатку — про те, що означають слова високопосадовця на практиці.

Першими запоріжці відчують призупинення ремонтів після обстрілів, які виконують невеликі компанії. Трохи згодом можуть початися проблеми з обслуговуванням і ремонтом великої техніки – когенераційних станцій, дизельних генераторів. 

Що зараз фінансуватимуть? Зарплати бюджетникам, комунальні послуги, соціальні виплати, ліки та харчування у школах. Компенсації за програмою «єВідновлення» — це окрема «кишеня» в бюджеті, яку наповнюють коштом донорів.

Що поки не фінансуватимуть? Насамперед капітальні видатки — ремонти й реконструкції. І це не лише умовна «бруківка», а й відбудова та ремонти після обстрілів.

Будинок на вул. Запорізькій, 2-А у Запоріжжі під час відбудови. Фото: ЗЦР

Під блокування також потрапляє реалізація «планів стійкості» — великі витрати на захист і дублювання критичної інфраструктури. У Запоріжжі це насамперед роботи на водозабірних станціях КП «Водоканал».

Що можуть фінансувати, але із затримками? Поточні видатки — зокрема утримання доріг і зелених насаджень. Це означає, що у працівників «Зеленбуду» чи ЕЛУАШу можуть початися затримки з виплатою зарплати.

Невідомо також, що буде з програмами фінансової підтримки комунальних підприємств, яким бракує власних грошей, — наприклад, «Запоріжелектротрансу» або «Міських теплових мереж».

Як узагалі це працює? Усі бюджетні платежі проходять через Державну казначейську службу та її відділення в областях і містах. Уряд розраховує, скільки грошей є в бюджеті. Якщо коштів бракує, насамперед фінансують зарплати, соціальні виплати та інші захищені видатки.

Уряд може визначати, які платежі казначейство має тимчасово блокувати, а які — проводити. Власне, це й відбувалося протягом попередніх тижнів.

І так, у Києві можуть блокувати місцеві платежі. У певний момент посадовці просто починають казати одне одному: «Казначейство не пропускає платежі». І це може стосуватися не лише «капіталки», а й поточних видатків.

Підтримайте нас: підпишіться на щомісячний донат! Або закиньте на монобанку.

Що відбувається в Запоріжжі?

Ми перевірили динаміку платежів у місті й побачили, що проблеми почалися ще в середині вересня. Основні розпорядники коштів у Запоріжжі — Департамент освіти і науки, Департамент з управління житлово-комунальним господарством і Департамент муніципального управління.

Департамент освіти і науки оплачував лише харчування у школах, а також провів кілька платежів коштом субвенцій на закупівлю комп’ютерів. Водночас у департаменту є чимало договорів на облаштування укриттів у шкільних підвалах, дрібні ремонти й постачання обладнання до шкіл. Таких оплат в останні тижні не проходило.

Департамент з управління житлово-комунальним господарством мав би оплачувати численні ремонти будинків після обстрілів. Однак із середини вересня ми бачимо лише виплати зарплат і технічні платежі. Те саме відбувається з підпорядкованим департаменту «Запоріжремсервісом». 

Втім, 25 вересня уклали низку додаткових угод про закінчення ремонтів у деяких будинках до кінця року. Але надходження грошей це не гарантує.

Ремонт покрівлі будинку в Осипенківському мікрорайоні, пошкодженого російським обстрілом. Фото: Запорізька міська рада

Департамент муніципального управління, відповідальний за ремонт доріг, освітлення та розмітку, також проводить лише виплати зарплат.

У пресслужбі міської ради у відповідь на наш запит послалися лише на постанову уряду про екстрений режим. Хоча де-факто цей режим почав діяти майже три тижні тому.

Ремонт дороги на вулиці Незалежної України у Запоріжжі, травень 2026 року. Фото: Запорізька міська рада

«Нам перестали платити за обслуговування техніки міста ще десь з початку вересня», – каже один з міських підрядників. 

Найбільші обласні розпорядники коштів — ДП «МДЗО» з його підземними школами та Служба відновлення з дорогами й відбудовою — також мали проблеми з проведенням платежів уже на початку вересня.

Утім, у коментарях їхні представники заявили, що розрахунки за чинними договорами проводять вчасно, а проблем із платежами немає.

«Припинення капітальних видатків по оплатах виконаних робіт не відноситься до компетенції Служби. По наших об’єктах роботи тривають відповідно до графіків», – повідомили в місцевій Службі відновлення. 

Скільки коштів уже витратили й ще мають витратити на реалізацію міського Плану стійкості, зокрема на захист насосних станцій «Водоканалу», невідомо. Тому ми надіслали окремий запит.

Підтримайте нас: підпишіться на щомісячний донат! Або закиньте на монобанку.

Коли це все закінчиться?

Грошей «раптово» не стало з двох причин. Перша – російські обстріли складів, заводів та блокада експорту зерна помітно вдарили по надходженням в бюджет. Друга – гроші від Євросоюзу надходять лише тоді, коли парламент голосує за чергову порцію євроінтеграційних законів. 

Протягом наступних двох місяців українські парламентарі мають проголосувати за низку законів, ухвалення яких вимагає Європейський Союз. Після цього ЄС виділить черговий транш фінансової допомоги.

«Нинішня ситуація пов’язана із затримкою міжнародного фінансування через невиконані Україною зобов’язання. На підписі в президента лежить законопроєкт про оподаткування доходів цифрових платформ, який мав би розблокувати фінансування. Але депутати під час голосування внесли до нього норму про PEP*, і Євросоюз не може врахувати такий законопроєкт під час виділення коштів», — розповідає Олександра Бетлій, провідна експертка Інституту економічних досліджень та політичних консультацій.

* PEP — Politically Exposed Persons, або політично значущі особи. Це високопосадовці, зокрема колишні, щодо яких навіть після звільнення діють суворі вимоги фінансового контролю. В Україні цей контроль зробили довічним і не надто осмисленим, але це вже окрема історія. — Ред.

«Заморожування» платежів триватиме приблизно до грудня. Утім, навіть після цього фінансування не повернеться на літній рівень через російські удари по економіці. Тому грошей у будь-якому разі буде значно менше.

Сподобався текст? Підтримайте команду ЗЦР!
Зробіть донат. На монобанку теж будемо раді.
Або скористайтеся карткою

5169330531391628

Призначення: «Благодійна допомога»
Дякуємо за підтримку!