У Запоріжжі ухвалили нове рішення про вартість проїзду — таке саме, як старе
Виконком міськради затвердив нові тарифи на проїзд у міському транспорті. Вони нічим не відрізняються від тих, що вже діють у місті. Навіщо це зробили?
На сайті мерії оприлюднили повний перелік «оновлених» тарифів на міський транспорт. Як і раніше, проїзд у маршрутках коштує 25 грн незалежно від напрямку та довжини маршруту. У комунальному транспорті — 20 грн готівкою або 15 грн за безготівкової оплати.
Крім того, новим документом скасували одразу два попередні рішення про тарифи: травневе, яким ціни підвищили до нинішнього рівня, і торішнє — про перше підвищення за час повномасштабного вторгнення.
Рішення з тими самими тарифами опублікували, найімовірніше, щоб «підстрахуватися» від претензій Державної регуляторної служби України та уникнути судових спорів. Попереднє рішення ухвалювали нашвидкуруч — як тоді казали, під тиском перевізників. Тож документ не пройшов усіх передбачених законом процедур: аналізу регуляторного впливу та обговорення.
Підтримайте нас: підпишіться на щомісячний донат! Або закиньте на монобанку.
Після ухвалення рішення в міськраді пояснювали, що під час воєнного стану проходити всі ці процедури не потрібно. Депутатка Катерина Звєрєва звернулася до Державної регуляторної служби з проханням перевірити це.
У ДРС відповіли: аналіз регуляторного впливу потрібен, — і закликали міськраду дотримуватися вимог закону. Незабаром після цього на сайті мерії таки оприлюднили весь необхідний пакет документів — уже для нового, вересневого рішення.
Ситуацію це виправило дуже умовно, випливає з коментаря адвоката, керуючого партнера юридичної компанії «Радник» Дениса Штабовенка:
Рішення про тарифи на проїзд — регуляторний акт, і закон вимагає обговорювати його проєкт разом з аналізом регуляторного впливу до ухвалення. Верховний суд неодноразово визнавав порушення цієї процедури самостійною підставою для скасування подібних рішень. Водночас нове рішення діє лише з моменту оприлюднення. Воно не робить процедуру дотриманою заднім числом для періоду з травня по вересень, коли тарифи застосовувалися на підставі рішення № 367. Те рішення ухвалили без регуляторної процедури, і воно саме визначало себе як тимчасове.
Тепер нове рішення, ухвалене з дотриманням процедури, набуло чинності. На думку адвокатки та колишньої депутатки міськради Катерини Константинової, це також дає змогу уникнути судових спорів:
«Скасування рішень міської влади, навіть у разі ухвалення точно такого самого рішення, формально не є порушенням. Навіть якщо справу розглядають у суді, після цього зникає предмет спору, оскільки дата й номер рішення вже інші, а попередній предмет спору — перше рішення, — ред. — перестає існувати».
Це не запорізький винахід. За словами Катерини Константинової, такою схемою досить довго користувалися у Львові:
«Коли Львівська міська рада заборонила торгівлю алкоголем у час, коли ще не мала таких повноважень, це рішення оскаржували в суді. Але щоразу міськрада скасовувала своє рішення та ухвалювала точно таке саме нове. І поки нове рішення не скасовували, воно мало діяти. Так робили багато разів, аж поки в місті просто не прийняли нові правила гри й не змирилися з ними».
Отже, навіть якби хтось із громади вирішив повернути попередні тарифи на проїзд через суд, після скасування травневого рішення це стало б практично неможливим. Навіть незважаючи на те, що виконком примудрився скасувати не зовсім те рішення, яке мав на увазі: у документі зазначено дату 16 червня, хоча рішення ухвалили 16 травня.
Денис Штабовенко каже: для юридичної визначеності це треба врегулювати. І не тільки це:
Є два моменти, які варто врегулювати для правової визначеності. Минулорічне тарифне рішення № 991 від 16.12.2025 визнано таким, що втратило чинність, лише зараз. Тобто кілька місяців формально існували два рішення щодо тих самих тарифів. Крім того, в п. 4.2 дату рішення № 367 вказано як 15.06.2026, хоча фактично воно ухвалене 15.05.2026. Це технічна помилка, але її бажано виправити, щоб не виникало сумнівів, яке саме рішення втратило чинність.
Таким чином, юридичної бездоганності знову не досягли.
Сподобався текст? Підтримайте команду ЗЦР!
Зробіть донат. На монобанку теж будемо раді.
Або скористайтеся карткою
5169330531391628
Призначення: «Благодійна допомога»
Дякуємо за підтримку!
Обговорення