У Запоріжжі хочуть змінити правила утримання тварин: обов’язкова реєстрація, шпіци на прив’язі та заборона на 40 котів в одній квартирі

У Запоріжжі підготували проєкт рішення про нові правила утримання домашніх тварин. Документ містить правильні і корисні ідеї – але деякі його пункти дуже далекі від реальності. Сам же він, хоч і обговорювався зі спеціалістами, відверто «сирий»

Проєкт рішення оприлюднили 16 березня на сайті міської ради. Нові правила встановлюють низку вимог до власників тварин – від вигулу собак до реєстрації домашніх улюбленців та поводження з ними після загибелі. 

Головна колізія – навколо реєстрації. За проєктом, усі домашні тварини у Запоріжжі мають бути зареєстровані – і це прямо протирічить профільній постанові Кабміну. 

Є й інші парадоксальні моменти, які натякають: правила виносять на сесію «сирими». Нереалістичність окремих пунктів компенсується тільки одним. Механізм контролю у документі чітко не прописаний.

Що пропонують у нових правилах

Проєкт правил змінює чимало звичних для власників тварин речей. Наприклад, не можна прив’язувати собаку біля магазину, щоб забігти за хлібчиком: правила прямо забороняють залишати домашніх тварин без нагляду у місцях скупчення людей. 

Кількість тварин у квартирі або будинку обмежується можливістю забезпечити їм належні умови утримання – тобто самотні жінки із десятком котів порушують ці правила майже автоматично. Адже тварини не повинні створювати значного шуму, запаху чи інших незручностей для сусідів. 

Якщо власник більше не може утримувати тварину, її потрібно передати іншій людині, підприємству, яке займається поводженням з домашніми тваринами (у Запоріжжі це КП «Побутовик») або до спеціалізованого притулку. Дуже правильна ідея, яка має запобігти появі нових безпритульних тварин – але потребує чималого фінансування для комунального підприємства. Воно за новими нормами ризикує стати чи не найбільшим притулком у місті.

Шпіц на прив’язі

Є вимоги і до власників тварин у приватному секторі. Якщо ви маєте земельну ділянку, то зобов’язані тримати свого собаку на прив’язі, у вольєрі або на огородженій території, з якої тварина не може втекти. Виглядає логічно, якщо вважати, що у приватному секторі живуть тільки сторожові пси. Обов’язок відгороджувати або прив’язувати шпіца чи болонку – вже більш сумнівна ініціатива.  

Правила визначають і вимоги до прив’язі. Її довжина повинна становити щонайменше 20 метрів, а для сторожових собак – не менше 10 метрів. Заборонено залишати прив’язану тварину під прямим сонячним промінням, якщо температура перевищує +20°C або опускається нижче 0°C у випадку, коли вона не має можливості сховатися у приміщенні, будці чи іншій споруді (підтримуємо всіма лапами!).

Карантин за «кусь»

Окремий пункт стосується ситуацій, коли тварина кусає або травмує людину чи іншу тварину. У такому випадку власник повинен негайно повідомити медичні та ветеринарні установи. Саму тварину потрібно доставити до ветеринара для огляду та карантину на 10 днів. 

Ніби й зрозуміло, що йдеться про превенцію сказу, але прямо у документі це не зафіксовано.

Тож власники котів матимуть змогу позапланово відпочити від своїх улюбленців: один «кусь» – і «агресора» можна відправляти в карантин. Засновники ЗЦР можуть здати свого рудого кота на постійній основі: кусається він щодня. 

Нові вимоги до вигулу

Жорсткіші вимоги встановлюють для собак небезпечних порід. Їх дозволяється вигулювати лише у наморднику та на короткому повідку – не довшому за 1,2 метра. Фактично це означає, що довгі повідки-рулетки для таких собак заборонять. 

Під час вигулу власник буде зобов’язаний мати при собі пакет або інші засоби для прибирання екскрементів тварини. 

Доручати вигул собак дітям, молодшим за 14 років, заборонять – незалежно від породи собаки (про шпіців знову забули). 

Кладовище домашніх тварин

Окрема, вже не така весела, норма стосується смерті тварини. 

Власник померлого з будь-якої причини улюбленця має повідомити державну ветеринарну службу. І передати тіло підприємству, уповноваженому працювати з тваринами у Запоріжжі – знову КП «Побутовик».

Самостійно ховати тварину у дворі або на так званих «кладовищах домашніх тварин» правила не дозволяють.

І про реєстрацію

Окремо прописано реєстрацію домашніх тварин. Новопридбаного, знайденого або отриманого улюбленця потрібно зареєструвати протягом 30 днів. При цьому правила стосуються не тільки собак і котів, а домашніх тварин взагалі. А до них у документі відносять усіх тварин, які

Формально кажучи, папуги, хом’ячки або декоративні щурі також мають бути зареєстровані. 

Обов’язковість реєстрації вказана у документі двічі. Це – ще один раунд адаптації українських норм до європейських. Але є нюанс.

В Україні в цілому зараз діє експеримент із реєстрації домашніх тварин, запроваджений Кабміном. Улюбленців чипують і вносять до бази через Дію. У Києві вже можна побачити, як у ветеринарній клініці собаку «сканують» в районі ошийника – і автоматично отримують доступ до її файлу у базі.

Але цей експеримент – тільки експеримент. Участь у ньому на загальноукраїнському рівні добровільна для всіх, крім власників собак – для них обов’язкову реєстрацію вже навіть вписали в Кодекс адміністративних правопорушень. Але в цілому зареєструвати можна лише котів, собак і тхорів.

Водночас у проєкті нових правил для Запоріжжя реєстрацію прописали як обов’язкову, причому для всіх домашніх тварин, а не лише тих видів, які зараз включені до державного експериментального реєстру. І це – неправильно.

«Сирий» проєкт

Усі ці дрібнички просто волають: проєкт недопрацьований.

При цьому його виклали для обговорення на сайті міської ради 11 лютого 2026 року. Судячи з документів, він пройшов обговорення і з малим бізнесом, і з ветеринарами (клініка «ВетСвіт»), і з зооволонтерами – ГО «Зооліга».

У результатах оцінювання є цікаві цифри: наприклад, суб’єкти малого підприємництва за п’ять років прогнозовано витратять 2,7 млн грн на реєстрацію, стерилізацію тварин та номерні кліпси для них. Далі розшифровано: один громадянин або один суб’єкт підприємництва витратить 900 грн на щеплення, 70 грн на реєстрацію (ветдокумент) і ще 270 грн – на окрему реєстрацію у ЦНАП-і.

Витрати бюджету оцінили у півмільйона гривень (імовірно, на рік). Сюди включили підготовку 437 протоколів про порушення нових правил – знов-таки, імовірно, на рік, бухгалтерський облік, звітування і інформування населення. 

А от скільки піде на утримання відданих КП «Побутовик» «непотрібних» тварин, а також на захоронення мертвих улюбленців – не рахували.

Втім, обговорення з професіоналами не врятувало проєкт від «бліх», які сторонньому читачеві видні з першого погляду – наприклад, від заборони 14-літній дитині вигулювати шпіца. Або від зобов’язання повідомляти про кожний «кусь» домашнього кота чи папуги. 

Що мені буде, якщо я порушуватиму нові правила?

Ризикнемо це написати: майже нічого. Офіційно вказано: за порушення правил власники нестимуть адміністративну відповідальність за статтею 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тож на порушника мають складати адмінпротокол і накладати покарання – від попередження до штрафу від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто від 170 до 340 грн. За повторне правопорушення – штраф від 340 до 510 грн.

Але механізм контролю чітко не прописаний. Дотримання правил вигулу має контролювати Нацполіція. А от те, як улюбленців утримують вдома – знов багатостраждальне КП «Побутовик». Якого наразі не вистачає навіть на оперативну стерилізацію за всіма скаргами, які до них надходять.

Щоб покарання настало, порушника ще треба виявити. Швидше за все, реагуватимуть на конкретні скарги у конкретних випадках, тобто у зоні ризику – власники тварин, які завдають шкоди (реальної чи уявної) людям навколо.

За сукупністю маємо регуляторний акт, який від початку створюють у розрахунку на «здоровий глузд», а не на обов’язковість дотримання.