Незаконний перетин кордону: як його оформлювали в Кушугумі під Запоріжжям

Підробити рішення сільради, щоб кушугумські депутати могли виїжджати за кордон. «ЗЦР» розбирався у «справі Сосуновського» – одного з найнезмінніших голів приміських запорізьких ОТГ

Голова Балабинської сільради, а після децентралізації – голова Кушугумської ОТГ Володимир Сосуновський періодично потрапляє в різні скандали. Ц 2024 році його звинуватили в розкраданні майна на заправних станціях мережі WOG. У 2023-му – в закритті комунальної лікарні на користь приватної, на яку скаржаться за неякісні послуги. 

А у вересні 2024-го до Кушугумської ради прийшли правоохоронці з обшуками. Вони висунули Сосуновському та іншим посадовцям підозру в організації схеми незаконного перетину державного кордону.

Як все відбувалося за версією слідства?

За даними судового реєстру, у листопаді 2023 року один із депутатів Кушугумської селищної ради звернувся до голови ради Володимира Сосуновського. Просив, щоб той допоміг виїхати з України.   

Аби створити схему, Сосуновський пішов до секретаря ради Вікторії Кривенко. Також він залучив до «стійкого і згуртованого об’єднання» (визначення з провадження) Тетяну Вощинську. Це директорка місцевого відділення Асоціації міст України, яка раніше очолювала Кушугумську агенцію розвитку.

За дорученням Сосуновського Кривенко склала підробне рішення 31-ї сесії Кушугумської селищної ради, яка відбулася за два місяці до цього. Назва фейкового документа звучала так: «Про затвердження Положення про відрядження депутатів Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області». Насправді ж рішення не виносили на розгляд місцевих депутатів. 

Згідно з положенням, яке заднім числом оформили у всьому документообізі, голова ОТГ отримав одноосібне право дозволяти депутатам відрядження.

Після цього Вощинська як голова місцевого осередку Асоціації міст видала офіційний лист-запрошення на ім’я депутата-прохача. Його нібито кликали до болгарського міста Стара Загора на тиждень на офіційні заходи. Сосуновський наказав Кривенко зробити офіційне розпорядження голови ради про відрядження депутата за кордон.

22 листопада 2023 року чоловік, із якого все почалося, спокійно виїхав за кордон за усіма оформленими документами. Але повернувся. Йому ще раз робили аналогічний «пакет документів» на виїзд вже в січні, до Польщі.

У грудні 2023 року аналогічно оформили документи на перетин кордону, але вже у Варну, в Болгарію, для іншої депутатки Кушугумської селищної ради. Нагадаємо, виїзд депутатам заборонено незалежно від статі. 

В чому звинувачують посадовців?

В обвинуваченні фігурують дві статті Кримінального кодекса України. Це третя частина статті 332 КК – «організація незаконного переправлення осіб через державний кордон України, вчинена організованою групою». А також перша частина статті 366 КК – «складання і видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчинена організованою групою».

Поліція окремо оглянула смартфони депутатів ради з порядком денним сесії, який розсилала Вікторія Кривенко. Так слідчі встановили, що питання №50, яким оформлене Положення в документообігу, було відсутнє в переліку. 

У матеріалах провадження не йшлося про те, що Сосуновський та інші отримували гроші від депутатів. Втім, для 332-ї статті корисливий мотив і не обов’язковий. Головним тут вважається завдання шкоди самому порядку перетину кордону та підрив міжнародного авторитету країни. 

Що буде далі?

Можливо, слідство знайде інших людей, яким у Кушугумській ОТГ погоджували виїзд за кордон за механізмом, який ми описали. Тоді звинувачення отримає ще декілька аргументів-епізодів для суду. 

У будь-якому разі попереду довга, на декілька років, судова тяганина. Третя частина статті 332 КК передбачає занадто довге покарання – від 7 до 9 років, – щоб відбути його умовно. Тому підозрювані наймуть добрих адвокатів і будуть затято захищатися в судах.