“Кайдашеве ОСМД”: в Запорожье на Песках дома не могут поделить пустырь

Екатерина Рождественская 08 Лютого 2021

Поділись!

Парковка или спортивная площадка со сквером? Между несколькими ОСМД на Южном микрорайоне есть пятачок земли, на который у всех свои планы. И уже много лет каждый здешний депутат обещает что-то сделать – но ничего не происходит. Городская власть тем временем нарушает правила застройки. Что произошло и кто виноват, разбирался “Запорожский центр расследований”

Эта история затрагивает интересы нескольких сотен людей – не так уж и много, правда? Но мы посчитали ее показательной и такой, которую стоит рассказать. О том, как люди пытаются и не пытаются найти общий язык, как власть предлагает им очередное “шило на мыло”. Подобные истории тянутся годами и в других уголках Запорожья – внутри и между ОСМД, среди гаражных и дачных кооперативов. И возможно, многие наши читатели увидят в описанном конфликте нечто знакомое – и сделают для себя выводы

В начале Песков, чуть вправо с Новокузнецкой во дворы, стоят дома 3, 5, 5а и 5 г. А рядом – пустырь, который можно назвать кладбищем обещаний здешних депутатов. Там хотели сделать спортивную площадку, футбольное поле, сквер и прочее. Но дальше разговоров, как это часто бывает, дело не шло, и пустырь так и стоял заброшенный, грязный, с пучками травы, пробивающимися из-под песчаной почвы. Стоял до тех пор, пока рядом с ним Петр Сабашук (тогда еще не депутат) не построил жилой комплекс из нескольких домов.

Дома-участники конфликта:

Новокузнецкая, 5 (против парковки)
Новокузнецкая, 3 (против парковки)
Новокузнецкая, 5г (за парковку)
Новокузнецкая, 5а (за парковку, позже пошли на мировую)

Парковка … еще дорога, забор, облагороженная территория и прочее

Несколько лет назад на месте пустыря возле дома Новокузнецкая, 10 и территорией школы №97 компания экс-нардепа Петра Сабашука решила построить жилищный комплекс из пяти домов.

Комплекс планировался красивый – кроме жилых домов, там хотели сделать и детскую площадку внутри двора, и парковку, и объездную дорогу, и даже часовенку. Разумеется, что увидев этот проект, никто даже подумать не мог, что в итоге яркая конфетка окажется невкусной.

Спустя некоторое время оказалось, что ни забора, ни нормальной детской площадки, ни парковки не будет – денег у застройщика не хватило. Это стало одной из причин внутреннего раздора и между домами.

Разрешение на “порушення об’єкту благоустрою” и протест

В прошлом году жильцы дома 5г ОСМД “Элит-Пивденный” начали активно добиваться разрешения на строительство стоянки. Об этом узнали жильцы из домов по Новокузнецкой,5 и 3 и выступили против такого соседства.

Ведь уже много лет им обещали сделать на этом месте сквер и спортивную площадку. Все эти обещания так и не доходили до реальных действий, потому что в бюджете нет средств, а позже со стройки Сабашука и вовсе начали сбрасывать туда строительный мусор, захламив часть пустыря. Освободилось место только пару лет назад.

О перспективах строительства парковки стало известно еще в прошлом году. Тогда протестующие жильцы решили обратиться к местным депутатам и попросить их помочь, чтобы пустырь так и остался свободным, и чтобы его наконец-то благоустроили. Они общались с депутатами горсовета Олегом Коломойцем и Олегом Германюком. Последний даже на сессии в августе прошлого года попросил внести в протокол, чтобы этот участок не трогали. Сергей Мешок, на тот момент один из заместителей мэра, подтвердил, что если к ним придут с заявлениями на этот участок, то никто ничего разрешать не будет.

На этом вопрос был закрыт до недавних пор.

В конце прошлого года, 18 декабря, на заседании исполкома “Элит-Пивденному” таки дали разрешение на “порушення об’єкту благоустрою” – строительство парковки. Невзирая на просьбу Германюка и слова Сергея Мешка, который на момент дачи разрешения состоял в исполкоме.

Что говорят старожилы

Разумеется, что эта новость не обошла стороной жильцов домов по Новокузнецкой, 5 и 3, и они решили действовать. Как минимум, спросить о том, а как же это так получилось, у местных депутатов. К освещению конфликта подключились и запорожские СМИ. Мы тоже решили пообщаться с протестующими.

Сергей Анатольевич, глава ОСМД по Новокузнецкой, 5, говорит, что в начале января этого года заметил людей, замеряющих пустырь, и решил поинтересоваться, а что это они тут делают:

– Люди пришли сюда и начали замерять пустырь. Я к ним подошел и спрашиваю, что вы делаете? Мы замеряем пустырь, отвечают, для того, чтобы здесь организовать стоянку. Я им сказал, что у вас этого сделать не получится, потому что жильцы будут против.

На что люди предложили главе ОСМД спросить у жильцов, может кто-то хочет место на парковке, но он ответил, что “против своих не пойдет”, ведь люди не хотят тут стоянку.

– Показали документы, документы я отослал депутату Олегу Германюку на рассмотрение. У них в документах даже не сказано, сколько земли их, просто пустырь, но у них в документах указано о том, что разрешены работы только на год. Даже не обговаривается, что какое-то строительство. На этом пустыре запрещено капитальное строительство, запрещено строительство бизнесу и все остальное.

Позже люди вызвали Олега Коломойца, которому объяснили ситуацию и он сказал, что поможет, чтобы на месте стоянки не было.

– Нам говорили в том году, что здесь будет парк, детская площадка. Нам показывали даже эскизы, фотографии показывали. Мы на это согласны, но на парковку мы не согласны. Это будут частные руки, они на этом будут зарабатывать деньги, а это прилегающая наша территория. Вообще не могу понять, как они могут на этот пустырь претендовать.

Оксана, чьи родители живут в этом доме, говорит, что ситуация с пустырем поднималась не раз.

– Как только идут какие-то предвыборные кампании, приходят сюда депутаты и говорят: Все, мы тут строим площадку спортивную. Дальше говорят, что тут будет сквер. Потом даже в бюджет оно входило, что тут будет облагораживание территории, потом денег не хватило. И так тянется.

Мама Оксаны “уже плюнула” на обещания и начала сажать деревья. Летом ходила поливать.

– Я говорю, что не делай этого, потому что площадку же обещали. И Сабашук нам говорил, что пока тут строительная площадка, но я буду делать тут спортивную площадку. Выбью у города деньги на спортивную площадку.

Жителей беспокоит и то, что территорию с детской площадкой внутри новых домов могут закрыть после того, как достроят еще один дом. Также люди говорят, что детей с той площадки “гоняют”.

Жительница дома №5 Татьяна Леонидовна вспоминает, что когда-то по плану здесь должен был быть парк, летний кинотеатр, но в итоге в 1987 году начали строить еще один дом и часть территории закрыли забором. Дом так и строится, уже 36 лет.

Люди согласны участвовать в облагораживании, говорит Оксана.

– Мы тоже готовы участвовать в этом, и в облагораживании, но чтобы завтра не пришли и не закатали, и чтобы было понятно вообще, что со статусом этой земли. Тут вроде бы как и стройка, и как не стройка, а теперь стоянка.

Сокрушаются запорожцы и тем, что Петр Сабашук на месте хотя бы одного дома мог построить паркинг.

– Он понимает, что если человек купил квартиру, то у него есть хотя бы одна машина, а может быть даже и не одна, то есть ее ставить где-то надо. Мы понимаем, что ставить где-то надо, но почему нужно ставить на нашей территории?

“Война” за землю идет уже много лет и построить на этой территории сквер или спортивную площадку уже не раз обещали, но пока в бюджете денег нет.

Что говорят в новых ОСМД

Пообщавшись с одной стороной конфликта, мы решили узнать мнение и у другой – жильцами домов по Новокузнецкой, 5г и 5а.

Галина Леонидовна, глава ОСМД “Элит-Пивденный” (дом № 5г), рассказывает, что как только они получили разрешение, то сразу же решили узнать у домов 5 и 3 не хотят ли они поучаствовать, но встретили сопротивление.

– Когда мы получили дозвіл, то первое, что сделали, это вызвали председателя первого дома (5) и второго дома (3), и предложили им участвовать в этом проекте. Они даже слушать не захотели, какую стоянку мы хотим сделать. Сразу началось – нам тут обещались сад, депутат обещал детскую площадку.

Галина Леонидовна тут же сокрушается, что когда слышат про дома Сабашука, то им никакой помощи. Сначала они самостоятельно оградили территорию.

– У нас было очень плохо, у нас обрывали батареи, ходили в туалет, потому что магазин рядом, где продают и пиво. Было очень темно, мы осветили. Нам дали разрешение, мы все выполнили, мы выполнили раньше сроков, поэтому мы заслужили, чтобы нам дали этот пустырь, потому что они знают, что мы это сделаем, – говорит глава ОСМД.

Площади для парковки машины дома 5г не хватает еще и из-за того, что часть их двора дома заняли жильцы дома 5в, отгородились и сделали свою закрытую стоянку.

– Мы загорожены. Вот наша только дорога, что перед нами, и кусочек сбоку. Наши 120 квартир могут ставить машины только здесь, – говорит жительница дома 5г Ирина.

Внутренний двор четырех домов поделен на две части – с машинами и без.

Почему так, объясняет Ирина.

– Изначально тут стояли блоки, когда велась стройка. Эта так удобно, потому что детки могут учиться кататься на велосипедах, самокатах, и все мамочки начали говорить, а давайте пускай эта часть дороги будет огорожена.

В итоге люди решили поставить вместо блоков полусферы, но когда начали их ставить, то жильцы из дома 5в вызвали полицию. После разбирательств полусферы установили, одну пришлось сдвинуть, чтобы якобы могли проезжать машины, но в итоге это место также превратилась в парковку.

Ольга, глава ОСМД по улице Новокузнецка, 5а, говорит, что свою часть дороги они тоже отдали детям.

– Летом тут все в детях. Сюда приходят все, и даже с Автозаводской, потому что здесь хорошая площадка. Такого асфальта ровного нет в районе. Площадку убираем мы все.

На вопрос на счет ограждения детской площадки, отвечают, что ее хотели оградить, но только не они, а дома б и в. В итоге со скандалом они убрали столбы и залили бетоном дыры в асфальте.

– Мы закрыть площадку на своей придомовой территории не дали, потому что сюда реально ходит очень много детей. Те дома сюда ходят (Новокузнецкая, 5 и 3 – прим. авт), и те дети выросли с моими детьми, и с тех пор дружат и гуляют.

Свои машины дому 5а приходится ставить со стороны пустыря, ведь внутридомовую дорогу они тоже отдали детям.

– У нас дорога с той стороны проездная. Через нее ездят все вот эти дома, мимо моего дома. Дорога шириной примерно как эта, то есть один ряд машин у нас стоит. Вот сейчас был гололед, и моей соседке машину коцнули, летают же, – говорит Ольга

Виктория, жительница дома 5г, говорит, что они хотят облагородить территорию.

– Пустырь постоянно засыпает мусором, у нас тут роза ветров. Мы хотим это все закрыть (место для мусора и парковку – прим. авт), облагородить.

Виктория также отмечает, что у Петра Сабашука сейчас большие финансовые трудности и дом, к которому тянется “временная” линия электропередач, оформлен не как дом, а как стройка.

Галина Леонидовна говорит, что если получится договорится с “Рассветом”, то ограждения для парковки можно поставить между столбами, а когда они будут снимать кабель, то прост выкупить эти столбы.

А можно ли строить парковку?

А что вообще говорят правила застройки города? Что об этом участке написано в зонинге, в котором определено, что можно строить на каждом пятачке земли, а что нельзя.

Так вот, согласно Зонингу Запорожья злополучный пустырь находится в зоне Ж-4 – “Зона мішаної багатоповерхової житлової та громадської забудови” и среди основных видов использования парковки нет. Сопутствующие виды использования допускают парковку на этом месте, но только ту, которая уже была там до момента принятия Зонинга, то есть до 2017 года.

Допустимые виды использования, которые нужно согласовывать дополнительно, включают в себя парковку – подземную, полуподземную встроенную, пристроенную в жилые дома. Что тоже не подходит.

И еще одна парковка, которая разрешена допустимыми видами использования при получении дополнительных разрешений – это открытая гостевая парковка.

Но жильцы из домов по улице Новокузнецкой 5г и 5а хотят себе парковку закрытого типа с забором, воротами и прочим, отдельную от своего дома. А этого уже нельзя. Кроме того, согласно новым нормам ДБН, на внутридомовых территориях парковку организовывать и вовсе запрещено. Согласно новых норм, постоянные и временные (гостевые) стоянки в таких кварталах должны быть расположены со стороны улиц и проездов, или в подземных или многоэтажных автостоянках. Въезд в середину квартала разрешается только автомобилям скорой помощи, пожарным и другой спецтехнике.

Нюанс в том, что решение исполкома о парковке не уточняет, какую именно парковку они разрешили делать – открытую или закрытую, в документе просто указано –

“улаштування майданчиків для паркування транспортних засобів”. То есть, если сейчас жильцы начнут делать закрытую парковку – то они нарушают закон, и соседи вполне вправе блокировать их работу. И тут уже есть вопрос к исполкому, который давал это разрешение – а городская власть вообще вникает в ситуацию, когда “шлепает” подобные документы?

Объездная дорога и что с ней

По словам жителей, желающих построить парковку, объездная дорога была даже запланирована, но ее в итоге не сделали. Об этом же говорят и жители протестующий стороны.

Недавно, 2 февраля, на пустыре был замечен трактор, который уже начал ровнять поверхность под стоянку. Тут же незамедлительно вышли жители Новокузнецкой, 5, и приехали депутаты Олег Коломоец и экс-депутат Олег Германюк.

Они рассказали, что в бюджете запланирована эта объездная дорога. Однако, открыв бюджет на 2020 год, мы так и не увидели в ней выделенных средств. Также, просмотрев бюджеты прежних лет, мы не обнаружили и денег на спортивную площадку или сквер.

Только в 2017 году выделялось 300 тысяч на майданчик в Коммунарском районе, но что за майданчик неизвестно, ведь адрес его расположения не указан.

День, когда все переигралось

В четверг, 4 февраля, на пустырь с рабочим визитом была приглашена земельная комиссия горсовета. В итоге к людям приехал секретарь горсовета Геннадий Наумов и депутат по району Олег Коломоец, а также экс-депутат Олег Германюк и представитель инспекции по благоустройству.

На пустыре собрались жители домов 3, 5, а также глава ОСМД по Новокузнецкой 5а. Оказалось, что после встречи “Запорожского центра расследований” с жильцами новых домов, все переигралось.

Геннадий Наумов держал в руке схему этой стоянки. Оказалось, что это додаток до заявления от главы ОСМД по улице Новокузнецкой, 5г, которая и стала инициатором строительства.

На схеме мы наконец-то можем четко увидеть границы предполагаемой стоянки.

По словам Ольги, главы ОСМД дома 5а, неожиданно срочно начали собирать деньги на строительство парковки и пригнали даже трактор. Озвучивались конкретные суммы, но никто никаких чеков или других документов, подтверждающих оплату, давать не хотел. Кроме того, выкупленное место потом с легкостью можно перепродать кому-то другому и в итоге под окнами у дома 5а будут стоять уже чужие машины. Это и насторожило не только ее, но и остальных жильцов дома 5а, которые собирались использовать эту стоянку. Поэтому Ольга решила идти на мировую с соседями.

– Во время диалога с жителями домов 5 и 3 мы пришли к тому, что они не против выделить нам буквально краешек этого пустыря, который мы сможем засыпать шлаком и ставить еще один ряд машин. Мы со своей стороны согласились совместно обустроить этот пустырь.

Дом 5г отказался от диалога с домами 3 и 5, хоть по словам Ольги, она просила их выйти.

– Мои люди начали сомневаться в целесообразности стоянки из пустыря. Тем более, когда начали всплывать факты, что здесь нельзя городиться. Мы хотим решить вопрос мирно и воевать с соседями мы не хотим. И мы тоже заинтересованы, чтобы здесь был порядок.

В итоге на собрании было решено, что на пустыре три дома таки будут строить спортивную площадку, засаживать эту территорию деревьями и всячески облагораживать. Жителям дома 5а выделят одну полосу под еще один ряд машин, потому что ситуация у них безвыходная, а они, со своей стороны, также примут участие в облагораживании пустыря.

Геннадий Наумов, чтобы прийти к какому-то конструктивному решению, пригласил глав ОСМД через неделю собраться и решить этот вопрос мирно. Это для начала. Если не получится, то придется решать проблему другим путем.

Вывод

В данном конфликте есть три стороны – старожилы, новые дома и власть.

Старожилы, разумеется против такого соседства с парковкой, потому что на этот пустырь у них уже много лет большие надежды. Люди хотят видеть из своих окон не бетонную парковку с ограждением, а красивый сквер и спортивную площадку, где на виду у родителей смогут играть дети. Однако обещания депутатов так и остаются обещаниями. Поэтому люди уже готовы облагораживать территорию самостоятельно. Единственное, что они хотят знать точно, что завтра на этом месте не возникнет закрытая парковка.

Новые дома, а точнее после событий 4 февраля, только дом 5г, пытается построить себе парковку, потому что на все машины мест не хватает. Однако, вместо того, чтобы разбираться с соседствующим домом 5в, который захватил часть их двора и поставил там забор, они решили строить парковку на пустыре, который от их дома находится достаточно далеко.

Прав на этот пустырь нет ни у кого из домов, потому что это не отведенная территория и даже не придомовая. Однако, если разбираться с точки зрения его местоположения, то больше всего прав на него есть у домов по улице Новокузнецкая 5 и 5а, потому что он находится как раз между ними.

Конечно, из-за недобросовестности застройщика новым домам можно посочувствовать, потому что на Песках они не одни такие. Однако это не дает право забирать территорию у соседей, на которой они давно мечтают увидеть сквер.

Третья сторона – это власть, а точнее горисполком который дает разрешение на парковку, хотя по нормам ее там вообще быть не должно, потому что парковки внутри кварталов строить нельзя. Та и по Зонингу там может находиться только гостевая, то есть открытая, парковка, а не закрытая с охраной.

Но решение, к сожалению, уже есть и уже подписано мэром города. Сейчас сложившуюся ситуацию можно попытаться разрешить на встрече глав ОСМД, которую предложил секретарь горсовета Геннадий Наумов. Тем более, что дом 5а уже решил идти на мировую и обустраивать территорию общими силами.

Если не получится, то придется искать из этой ситуации другой выход.

Update

Сегодня утром, 8 февраля, жители конфликтущих домов посетили Департамент архитектуры и градостроителтсива, где им предложили новое решение проблемы.

Оказалось, что на этот пустыр еще пару лет назад был проект по благоустройству, а также то, что парковку, как мы писали выше, делать там нельзя. Поэтому дому 5г пока предложили другое место, как альтернативный вариант, чтобы выйти из ситуации. Но окончательно это еще не решено.

Пустырь, который также находится на Песках, возле школы №97 и возле дома Новокузнецкая, 15в.