Вольнянец, отказавшийся отдавать свою землю под каолиновый карьер, выиграл все суды

Вольнянская райадминистрация хотела через суд забрать участок у местного жителя, который отказался добровольно отдавать свой пай под каолиновый карьер. Однако Верховный суд стал на сторону пайщика, потому что не увидел “общественной нужды” в выкупе участка, на которую ссылалась ВРГА. 

В марте прошлого года глава Вольнянской РГА издал распоряжение о том, что земельные участки местных жителей, которые располагаются на территории, где хотят добывать каолин, подлежат выкупу “для общественных нужд”. Среди перечня участков был и надел Сергея Федорченко площадью в 3,97 гектара (кад.номер 2321586100:01:001:0123). Эту землю оценили в 160 тысяч гривен. Но Федорченко не согласился с методикой оценки, которую провела землеустроительная фирма “Козацкие земли”. 

По его мнению, его землю оценили “в лоб” по методике нормативной денежной оценки – как делают при заключении договоров аренды, чтобы определить сумму налогов, которые надо за нее платить. 

Вольнянская РГА подала в суд на Федорченко, но судьи встали на его сторону. В административном суде решили, что надо было определять цену земли не по НДО, а с оценкой капитализации чистого операционного или рентного дохода от использования по назначению. Проще говоря – на основе того, сколько бы денег Федорченко имел от продажи пшеницы или подсолнуха, растущих на участке. 

Верховный суд согласился с доводами коллег. Также коллегия пришла к выводу, что истец – Вольнянская РГА – не смогла достаточно обосновать, в чем именно заключается общественный и общегосударственный интерес для принудительного выкупа под общественные нужды. Поскольку в законе среди допустимых причин для принудительного выкупа есть лишь участки “пов`язані із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення”, а общегосударственное значение добычи каолина не обосновано. Суд отметил, что эта инициатива носит коммерческий характер, а не общественный.

Напомним, что “Запорожский центр расследований” писал про эту историю противостояния местных жителей Вольнянского района и “Беляевского обогатительного комбината”, который планировал разрабатывать карьер недалеко от Вольнянска. 

Тогда “БОК”, основываясь на специальном разрешении на добычу каолина, обратился в Вольнянскую РГА с просьбой о выкупе земель под карьер, аргументируя это общественной необходимостью. В Украине все еще действует мораторий на продажу земель, но если необходимо на участке построить объект из утвержденного законом списка, куда включена и разработка карьеров, то участок можно выкупить под общественные нужды. 

Процедура выкупа земель достаточно простая. Владелец специального разрешения, в нашем случае это комбинат, приходит к органу исполнительной власти, то есть Вольнянской РГА, с инициативой выкупа земель. После ВРГА принимает решение выкупить земли и сообщает об этом собственникам участков. Далее проходят переговоры, на которых должны присутствовать владелец, представители органа исполнительной власти и арендаторы участка, если такие имеются. 

Райадминистрация пошла навстречу “БОКу” и приняла решение №69, которым разрешила выкуп 11 пайов, на территории которых планировалась разработка карьера. 

По итогу переговоров 10 пайщиков согласились продать свои участки, но один отказался – Сергей Федорченко. Его участок находится как раз посередине предполагаемого карьера, поэтому без его согласия начать разработку было просто невозможно. 

Видимо, устав вести переговоры с пайщиком, Вольнянская РГА подала иск против него, чтобы отсудить участок в пользу “БОК”. Однако суд оказался на стороне Федорченко и оставил право собственности за ним.

Читайте также: «Каолиновые войны» в Вольнянском районе: история конфликта длиной в два года