Казка на Різдво: як власник запорізького МАФа переміг систему демонтажу кіосків. Чи надовго?

Власник кіоска з напівфабрикатами судиться із запорізькою владою, щоб і далі працювати в історичному ареалі. Попри заяви про те, що МАФи не чіпатимуть до кінця війни, його магазинчик планують знести. І на це навіть є формальний привід… але все не так просто

У цій історії – ймовірне порушення прав підприємця заради красивих політичних рішень. Судові перипетії, пропозиція працювати на власний ризик – і заборона зносити кіоск через одне неправильно розміщене оголошення. 

Ми публікуємо історію одного запорізького кіоску, бо вона як на долоні показала, як насправді запорізька влада ставиться до малого бізнесу – того, який годує чимало запоріжців.

Десять років до краси

Цей кіоск стоїть тут вже більш ніж 10 років. Точніше, 10 років йому виповнилося у січні 2025-го. 

Це – ріг проспекту Металургів та вулиці Рекордної. На початку 2015 року місцевий підприємець отримав паспорт прив’язки – документ, що дозволяє розмістити МАФ під конкретний від торгівлі. 

Підтримайте нас: підпишіться на щомісячний донат!

Не сказати б, що за ці 10 років у Запоріжжі нічого не відбувалося. Але МАФ стояв стабільно. А потім сталася чудова, насправді, подія. З приходом Регіни Харченко влада почала перейматися тим, як місто виглядає. 

Із вулиць почали зникати російськомовні вивіски, з історичних будівель – яскраві банери. Апогеєм стало ухвалення міськвиконкомом рішення про зону впливу «Європейський проспект». Крім Соборного, зона охопила ще й помітний шматок проспекту Металургів – і закінчилася якраз в районі кіоска, про який ми пишемо. Далі – ринок Соцміста, який можна любити, вважати суперколоритним, але у концепцію європейськості він уже точно не вкладається.

За рішенням влади, в історичних ареалах та зоні впливу «Європейський проспект» Запоріжжя має набути єдиного, гармонійного вигляду: акуратні вивіски, історичні будівлі. Хаотично розставлені у дев’яностих-двотисячних-десятих роках МАФи різного штибу явно псували картинку. 

І вже у грудні 2024-го власники кіоску на Металургів зустрілися із бюрократичною несподіванкою.

Рішення є, схеми нема

Підкреслимо: зараз говоримо про кінець 2024-початок 2025-го років. До драми із прибиранням МАФів, яка розбурхала усе Запоріжжя, залишається декілька місяців. У «нашого» кіоска завершується термін дії того самого паспорту прив’язки. За кілька тижнів до дедлайну він звертається до Департамента архітектури із поданням про продовження.

І… отримує відмову. Як пишуть у відповіді з Департамента, паспорт можуть продовжити тільки після того, як міськрада затвердить нову схему розміщення МАФів – з урахуванням зони дії «Європейського проспекту».

Нагадаємо, виконком затвердив схему зони за 4 з лишком місяці до описуваних подій. Цього часу не вистачило, щоб розробити оновлену схему. Власне, затвердять її ще за декілька місяців, після скандалів, у листопаді 2025 року. Перед цим Департамент архітектури терміново закликатиме усіх, кому це потрібно, продовжити дію паспортів прив’язки. Але кіоск на Металургів у схему вже не ляже.

Через півроку після того, як власник МАФ-а безрезультатно намагався оновити паспорт прив’язки, на п’ятачок на перехресті прийшла Мунварта. У судових документах цей візит описують так:

Простіше кажучи, у липні 2025-го мунвартівці прийшли й побачили кіоски. Далі вони нібито звернулися до двох структур, які опікуються МАФ-ами у Запоріжжі: Депархітектури і Департаменту управління активами. 

У Депархітектури відповіли як є: МАФ має паспорт прив’язки, який діяв до січня 2025-го. Чому його не продовжили далі і чи є в тому провина підприємця – друге питання, яке ніхто не поставив.

Департамент управління активами повідомив, що договору оренди на ділянку не обліковує. Що цікаво, і не повинен був: для МАФ-ів договори оренди не потрібні, достатньо паспорту прив’язки. 

«Мунварта» зробила логічний висновок: документів немає, кіоск – на знесення. Виконком ухвалив рішення про це через декілька місяців після рейду, вже у жовтні. У Запоріжжі якраз розгорталася драма навколо знесення МАФ-ів в історичних ареалах. У підсумку їх «пощадили» до кінця війни плюс три місяці. Але МАФ на Металургів, 2 у перелік щасливчиків не потрапив: рішення про нього проходило вже «за іншою статтею».

Зона безмежного впливу

Давайте зробимо тут паузу і підсумуємо. Влада вирішує зробити красиво: прибрати хаотичні МАФи і створити у Запоріжжі зону, якою можна було б пишатися і показувати туристам. Але «красиве рішення», судячи з усього, призводить до некрасивих наслідків: Департамент архітектури ще до того, як усі документи «утряхують», а зону усталюють, припиняє видавати дозвільні документи. Бо а чому ні.

Підтримайте нас: підпишіться на щомісячний донат!

Тут для контексту пояснимо. Міська влада у будь-який момент може визначити будь-яку локацію у місті «зоною впливу». Крім ділянок, що вже у когось в оренді, звісно. Для тих, хто потрапить у нову зону впливу, будуть діяти свої, особливі правила. Які саме – вирішить влада.

Саме тому так важливо налагодити у місті адекватний механізм громадських слухань: тоді подібні проєкти не можна буде протягувати «за рішенням лівої п’ятки». Тільки після обговорення з громадою.

Суд і реальні права підприємців

Власник МАФ-у на Металургів не змирився із рішенням про демонтаж. Він пішов до суду з надією довести: документів не мав не зі своєї вини. Крім того, просив до ухвалення рішення заборонити зносити його кіоск.

Втім, у суду інша логіка. Підприємцю вказали: якщо паспорта прив’язки немає, то і рішення про демонтаж правомірне.

Та й заборонити демонтаж на час суду неможливо: підприємництво – це штука, якою займаються на власний ризик. Можна після демонтажу, знов-таки, окремо судитися із владою за збитки. А можна акуратненько підняти кіоск і кудись його переставити, щоб збитків не було.

Втім, як бачите, кіоск стоїть. Принаймні, стояв на початку цього тижня. Бо суд зачепився за інший аргумент– і численних малих підприємців Запоріжжя він порадує.

Коли виконком ухвалює рішення про демонтаж кіоска, на нього клеять таке собі «послання від влади»: пропозицію демонтувати МАФ самостійно. Саме так власник кіоску на Металургів дізнався, що до його споруди є якісь претензії – і це звичайна практика. Про засідання виконкому його не попередили, можливості захистити свої права не дали. І на це він теж поскаржився суду.

І суд його підтримав! Не дати можливість підприємцю висловити свої доводи – це порушити його права. Тож його мали запросити на засідання виконкому. А оскільки адреси бізнесмена влада не мала, то повинна була розмістити оголошення із запрошенням на своєму сайті. 

Не розмістила. Тож суд визнав рішення виконкому протиправним і скасував.

Казка? Ненадовго

Як каже голова бізнес-союзу «Порада» Олена Єрьоменко, ця справа практично унікальна. Адже порядок, яким власників МАФів повідомляють про демонтаж, працює роками, – і на такій підставі рішення відміняється чи не вперше.

Так власник кіоску із напівфабрикатами зміг перемогти давню бюрократичну систему.

Казка на Різдво? Виглядає так. Але, на жаль, ненадовго. Олена Єрьоменко прогнозує: швидше за все, у справі буде апеляція, і рішення про демонтаж поновлять.

Якщо ні – влада може його у будь-який момент «переприйняти», розмітивши запрошення десь у далекому закутку свого сайту. І тоді аргументів проти демонтажу уже не буде: паспорт прив’язки на споруду, схоже, так і не продовжили.

Сподобався текст? Підтримайте команду ЗЦР!
Зробіть донат
Або скористайтеся карткою

5169330531391628

Призначення: «Благодійна допомога»
Дякуємо за підтримку!