В кассации отменили решение админсуда, которое помогло бывшему заммэра Гладченко уйти от срока

Верховный суд отменил решения двух предыдущих инстанций в деле № 335/2087/16-а о признании недействительным отмены решения горсовета «Про затвердження містобудівної документації – «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя». Постановление коллегии Кассационного админсуда было принято в июле. Именно решение Запорожского админсуда в данном деле стало одним из поводов для оправдания в 2017-м году уже бывшего заместителя Сергея Гладченко.

Гладченко обвиняли в том, что он согласовал документы о передаче под частную застройку земель Великого Луга, которые были предназначены для рекреации.    

Все начиналось 25 января 2006-го года, когда Запорожский горсовет принял решение №50 «Про затвердження містобудівної документації  – «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя». Согласно этому решению, на отдельных участках Великого Луга, где в советское время располагалась большая  часть баз отдыха и детских лагерей, можно было вести коттеджную застройку. Через пять лет прокуратура внесла протест на это решение горсовета, и депутаты отменили его, приняв соответствующее решение №79 от 22 июня 2011 года.

 А через год, в 2012-м, к заммэру Сергею Гладченко обратились граждане с просьбой согласовать им проекты землеустройства под коттеджи на участке общей площадью 2,55 гектара, ранее выкупленным фирму Владимира Кальцева «Премиумстандартсервис». Гладченко согласовал их проекты и запустил последующий  процесс землеотвода, как замглавы земельной комиссии горсовета. Поскольку данные землеотводы нарушали решение 2011-го года, то это и стало составом преступления.  

Криминальное производство по незаконному выделению земель велось с 2015-го года, а судебный процесс по Гладченко длился около полутора лет, до июня 2017-го. Во время процесса, в 2016-м году, и было проведено решение по делу 335/2087/16-а. Некий Дмитрий Кремсарь, владевший участком в массиве выделенных Сергеем Гладченко земель, обратился в административный суд, требуя признать незаконным решение горсовета от 2011-го года, так как оно нарушало его права. При этом, интересы Дмитрия Кремсаря в суде представлял адвокат Евгений Войтович, одновременно с этим защищавший и Сергея Гладченко.

И Запорожский окружной административный суд, и апелляционная инстанция в Днепре стали на сторону Кремсаря. При этом, по сей день доступ к этим решениям закрыт. Но в оправдательном приговоре Гладченко, среди доводов, доказывающих его невиновность, фигурировали и решения суда, которые признавали недействительным решение 2011-го об отмене  «Коригування техніко-економічного обґрунтування функціонування селища Великий Луг міста Запоріжжя». Среди других причин оправдания были недоказанность конкретной выгоды, которую получил заммэра от этих решений и то, что конечное решение о землеотводах принимал горсовет коллегиально.

А через два года после вынесения оправдательного приговора Сергею Гладченко кассационная инстанция признала наконец это «вспомогательное» решения Запорожского админсуда недействительным.

Суд пришел к выводу, что в 2011-м году Запорожский горсовет, реагируя на протест прокуратуры, действовал на основании ЗУ “Об ускоренном рассмотрении регуляторных актов”, и отменял решение 2006-го года, являвшееся тогда регуляторным актом, вполне законно. Также Дмитрий Кремсарь купил участок уже в октябре 2013-го года, и решение 2011-го года никак не могло нарушать его права. В административном судопроизводстве обжалованию подлежат те или иные решения или действия власти, которые нарушают права граждан в момент принятия/совершения, а не постфактум. Поэтому коллегия отменила решения двух предыдущих инстанций.

Читайте также: Исполком позволил Кальцеву менять целевое назначение земель на Великом лугу