Верховный суд вернул дело о вырубке сквера Яланского на пересмотр

Верховный суд Украины 30 марта вынес решение об отмене предыдущих решений Запорожского административного суда и Третьего апелляционного суда по разрешению на подготовительные работы в парке Яланского. 

В марте 2018-го года Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции в Запорожской области дал разрешение фирме «Ленд Дивелопмент» на проведение подготовительных работ – после которого сразу началась вырубка деревьев. 

В сентябре того же года в суд первой инстанции поступил иск об отмене права на начало подготовительных работ фирмой «Ленд Дивелопмент» в парке. Истцы – Людмилы Вислоух и Игорь Лукашенко, жители прилегающих к парку домов, считают, что строительство нарушает их конституционное право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Суд в иске отказал, как и в апелляционном суде. 

Жители обратились с кассационной жалобой в Верховный суд. Они считают, что суды неправильно определи предмет спора. Они требовали отменить разрешение о начале работ, а не проверять его правомочность его регистрации. Среди причин – отказ от проведения оценки влияния на окружающую среду и нарушение закона об охране культурного наследия.

Верховный суд не согласился с выводами предыдущих судов и переправил их на повторное рассмотрение в первую инстанцию. Причины были следующие: 

– Суды не рассмотрели доводы истцов Лукашенко и Вислоух, что нарушено их конституционное право на здоровую и безопасную окружающую среду

– Ранее суды отказались рассматривать нарушения в градостроительной сфере, так как им не было предоставлено документов об этом. Но Верховный суд счел, что доказывание таких фактов лежит на субъектах власти. Также не изучен факт, была ли вырубка правомерной в ходе подготовительных работ.

– Суды предыдущих инстанций сделали вывод о том, что зеленые насаждения в парке не относятся к лесам, поэтому их вырубка не несет значительное влияние в рамках плановой деятельности. Но при этом, судьи не проверили соответствие такой вырубки правилам содержания зеленых насаждений в населенных пунктах. А согласно этим правилам, деревья на участке должны были быть ограждены, на стройплощадке надо оставить лунки под планируемые к высадке деревья, коммуникации можно прокладывать лишь в 2,5 метрах от деревьев. 

– Апелляционный суд рассматривал отчет по оценке влияния на окружающую среду, но при этом не проверил соответствие с ранее поданной документации касательно строительства. А точнее, как строительство парковки площадью не менее 1 гектар и на более чем 100 паркомест может повлиять на экологию города. 

Адвокат Денис Тарасов, который вел это дело, прокомментировал ситуацию так:

“Це важливе рішення Верховного Суду не тільки для Запоріжжя, але для всієї України, адже суди при винесенні рішень зобов’язані враховувати висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд дуже чітко розставив акценти, щодо пріоритетності верховенства права, зокрема права на безпечне для життя і здоров’я довкілля та в покладенні обов’язку доведення, що воно не було порушено, на державний орган. Крім того, за цей час в нас з’явились додаткові аргументи та факти на нашу користь. І ще важливо, що це нам дає час для розгляду інших 9 справ, які знаходяться в різних інстанціях та з різними предметами спору щодо парку Яланського і інші суди будуть зобов’язані враховувати висновок ВС по цій справі.

До цього ми постійно стикались з тим, що суди постійно ігнорували застосування ст. 50 Конституції України, яка гарантує право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Тепер ця Постанова Верховного Суду суттєво допоможе тим, хто бореться за екологічні права в Україні.

Крім того, Верховний Суд додав, що екологічні інтереси населення також можуть захищатися у судовому порядку на підставі ч. 7 ст. 41 Конституції України, відповідно до якої використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі, а також приписів ст. 66 Конституції України, відповідно до яких ніхто не повинен заподіювати шкоду довкіллю.

Чесно кажучи, з самого початку ніхто не вірив в успіх нашої боротьби за парк Яланського у м.Запоріжжі, да ми і самі розуміли, що Кальцев все зробить, щоб рішення судів були на його користь. Але наша стратегія, системність та послідовність вже починає давати свої результати і я дуже радий, що судді Верховного Суду, які виносили цю постанову в першу чергу керувались верховенством права та Конституцією України, а не чиїмось інтересами.”